12月18日,山东省菏泽市住房和城乡建设局发布《关于推进全市棚户区改造和促进房地产市场平稳健康发展的通知》(菏建〔2018〕7号),通知第六条明确规定:取消新购住房限制转让措施。
通知称,取消《菏泽市人民政府办公室关于进一步加强房地产市场调控工作的通知》(菏政办发〔2017〕42号)中“对主城区和住房成交量高、房价稳控压力大的县区实行新购住房限制转让措施,即所购买的新建商品住房和二手住房取得产权证书至少满2年后方可上市交易,非本地居民购房限制转让时间不少于3年”的规定。取消《菏泽市人民政府办公室关于进一步加强房地产市场调控工作的通知》(菏政办发〔2017〕42号)中“对主城区和住房成交量高、房价稳控压力大的县区实行新购住房限制转让措施,即所购买的新建商品住房和二手住房取得产权证书至少满2年后方可上市交易,非本地居民购房限制转让时间不少于3年”的规定。
此次调整距离政策出台仅有一年多时间。
2017年11月6日,《菏泽市人民政府办公室关于进一步加强房地产市场调控工作的通知》(菏政办发〔2017〕42号),其中第14条指出:对主城区和住房成交量高、房价稳控压力大的县区实行新购住房限制转让措施,即所购买的新建商品住房和二手住房取得产权证书至少满2年后方可上市交易,非本地居民购房限制转让时间不少于3年。各地要针对二手房交易监管存在的问题进行认真梳理,督促相关部门逐一整改,确保各项措施落地生效。
为何是菏泽?
“目前全国楼市调控主要还是因城施策。楼市降温后,也允许不同城市采取不同的政策。”杨红旭说,一二线热点城市、房价涨幅较大的城市调控暂时不能放松;普通三四线城市因城施策的自主权比较大,比如菏泽。
据房天下发布的菏泽在售新房价格,多数集中在4000元/平米到7000元/平米之间。另据吉屋网数据,目前,菏泽新房均价为6080元/平米,二手房均价为6441元/平米。中国城市房地产研究院院长谢逸枫认为,“菏泽市打响取消限售第一枪,根本原因在于四个层面。”
一是新房成交大增,库存不足;二手房存量库存大,却供不应求,供求矛盾突出。二是新房价格上涨,解决不了供需问题。三是二手房一旦存量压得过多,无法及时流转,容易出现房贷断供的现象。四是如果房地产下降过快,会影响地方经济稳定。
全国约80多城市会陆续取消限售
在楼市的上一轮调控中,2014年,呼和浩特在全国率先取消限购,其他城市随即跟进,房贷政策开始放松,全国范围的楼市去库存继而拉开序幕。
在易居研究院智库中心研究总监严跃进看来,菏泽代表了全国三四线城市尤其是地级市房地产的市场。“菏泽取消限售政策,信号意义极强,可认为是2018年楼市政策放松的第一枪。”
易居研究院11月份的《全国百城库存报告》显示,全国三四线城市住宅库存在连续38个月同比下跌之后,目前首次出现同比正增长现象。
严跃进指出,菏泽取消限售政策说明,因地制宜依然是当前政策制定的出发点,各地可以根据具体情况进行调整政策。菏泽的政策会造成很强的示范效应,在因城施策的政策框架下,预计后续从限售政策进行松绑的城市可能会继续增多。
谢逸枫也预计,会有更多城市加入取消限售政策的队伍。在2018年底到2019年期间,全国约80个城市的限售政策应该会逐渐退出楼市舞台。